為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《四川省職業(yè)教育改革實施方案》,提升我省中等職業(yè)教育辦學(xué)水平,加強技能人才培養(yǎng),帶動全省中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》精神,結(jié)合我省實際,決定啟動實施四川省中等職業(yè)教育名校、名專業(yè)、名實訓(xùn)基地建設(shè)工程(以下簡稱“三名工程”),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對四川工作的系列重要指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實立德樹人根本任務(wù),深化職業(yè)教育綜合改革,促進產(chǎn)教融合、校企合作,重點建設(shè)一批中職名校、名專業(yè)和名實訓(xùn)基地,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,帶動全省中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)職教強省、服務(wù)支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
——堅持育人為本。加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實立德樹人根本任務(wù)。健全德技并修的育人機制,強化工學(xué)結(jié)合、知行合一的育人模式,圍繞國家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐。
——堅持提質(zhì)培優(yōu)。質(zhì)量為先、以點帶面,兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局,支持一批特色鮮明、成效突出的實訓(xùn)基地建設(shè),支持一批基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校和專業(yè)率先發(fā)展,積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗和模式,發(fā)揮引擎推進作用。
——堅持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作機制和運行模式,精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求,深化校企合作,合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展﹐推動學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐。
——堅持績效導(dǎo)向。以響應(yīng)改革任務(wù)部署為主要目標(biāo),突出目標(biāo)約束,加強過程管理,強化績效評價,確保取得高質(zhì)量成效。按周期、分階段推進建設(shè),實行過程監(jiān)測、有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,適時通報建設(shè)進展,根據(jù)建設(shè)實效及時調(diào)整資金支持力度。
(三)總體目標(biāo)
通過三年時間,在全省遴選100所中職名校、200個中職名專業(yè)和100個中職名實訓(xùn)基地(以上三個項目均含技工學(xué)校)進行重點建設(shè),建成一批綜合實力強、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)、社會認(rèn)可度高,西部一流、全國領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校、專業(yè)和實訓(xùn)基地,帶動全省中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)提供強有力的支撐。
二、改革發(fā)展任務(wù)
(一)加強黨的建設(shè)
強化黨組織在職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用﹐履行好管黨治黨主體責(zé)任,牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),引導(dǎo)廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設(shè),創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式,實施黨員名師工程,打造黨建品牌,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。將黨建和思想政治工作評價指標(biāo)全面納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)質(zhì)量評價、人才項目評審、教學(xué)科研成果評估等。
(二)落實立德樹人
深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,構(gòu)建“三全育人”的新格局。推進理想信念教育常態(tài)化、制度化,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,培育和弘揚職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。加強學(xué)校文化建設(shè),凝練校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出辦學(xué)特點以及學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系,形成風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。將勞動教育納入人才培養(yǎng)方案,發(fā)揮實訓(xùn)基地、專業(yè)師資、開放課程等實踐教育資源優(yōu)勢,面向中小學(xué)開展勞動和職業(yè)體驗教育。加快形成思政課程與課程思政同向同行的育人模式,培育一批“三全育人”典型學(xué)校、教學(xué)研究中心,建設(shè)一批思政課程教學(xué)創(chuàng)新團隊,打造一批思政課程示范課堂,建成一批課程思政示范課程,形成一批課程思政典型案例。
(三)提升專業(yè)發(fā)展水平
順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新職業(yè),實現(xiàn)專業(yè)升級和數(shù)字化改造。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給,優(yōu)化資源配置﹐有機整合課程資源﹑教師資源與實訓(xùn)資源,形成人才培養(yǎng)合力,做大做強優(yōu)勢特色專業(yè)。規(guī)范人才培養(yǎng)方案研制發(fā)布程序,建立職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案公開制度。推進中職學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、高職院校加強專業(yè)對接,促進校企育人無縫銜接、中高職無縫銜接、學(xué)習(xí)就業(yè)無縫銜接。打造一批特色鮮明、綜合實力強、社會認(rèn)可度高、招生就業(yè)好、具有輻射帶動作用、可推廣可輸出的專業(yè)品牌。
(四)提升實訓(xùn)基地建設(shè)水平
充分利用國家投融資組合支持政策﹐加快產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè),促進中職、高職、企業(yè)加強合作,打造一批開放共享、具有輻射引領(lǐng)作用,具備教學(xué)實習(xí)、生產(chǎn)實訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技能鑒定、技能競賽、產(chǎn)品研發(fā)等多種功能的專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。鼓勵政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校協(xié)同聯(lián)動,共建開放、共享、集約、高效的區(qū)域公共實訓(xùn)基地。圍繞學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能培養(yǎng),提高基地裝備水平,打造優(yōu)質(zhì)實訓(xùn)環(huán)境,建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)場景相契合的實訓(xùn)場景,營造與現(xiàn)代企業(yè)文化相融合的實訓(xùn)文化,輻射帶動區(qū)域中職學(xué)校提高技能水平。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式,建設(shè)滿足實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)需要的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境和技能教學(xué)資源庫。推進學(xué)生實訓(xùn)與生產(chǎn)勞動、社會實踐緊密相合,大力開展實訓(xùn)基地社會化培訓(xùn)和企業(yè)化生產(chǎn),全面提高設(shè)備使用效率。
(五)提升課程教學(xué)質(zhì)量
科學(xué)構(gòu)建課程體系,專業(yè)課程內(nèi)容跟隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動太重新,落實《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》,開齊開足開好公共基礎(chǔ)課,加強實踐性教學(xué),實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數(shù)50%以上。深入實施“三教”改革,提升教師“雙師”素質(zhì),注重選用吸收促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的最新教材,積極探索校企合作開發(fā)具有鮮明特色的校本專業(yè)教材,積極與高職院校協(xié)同開發(fā)中高職銜接課程,推廣實施項目教學(xué)、混合式教學(xué)、模塊化教學(xué)等模式,推動“課堂革命”落到實處。加強課堂教學(xué)日常管理,規(guī)范教學(xué)秩序。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會等多方參與的質(zhì)量評價機制,完善以學(xué)習(xí)者為中心的課程教學(xué)評價體系,強化實習(xí)實訓(xùn)考核評價。大力提升覺生對口就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,提升學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校的比例。面向公共基礎(chǔ)課和量大面廣的專業(yè)(技能)課,建成一批職業(yè)教育在線精品課程,形成一批職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。
(六)提升師資隊伍質(zhì)量
制定包括師德師風(fēng)和教師職業(yè)能力等方面的教師素質(zhì)提升計劃,探索與行業(yè)、大中型企業(yè)共建一批“雙師型”教師培訓(xùn)基地、教師工作室和技能大師工作室等,落實專業(yè)教師赴企業(yè)實踐鍛煉制度。提升教師專業(yè)能力、實踐創(chuàng)新能力、信息技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究能力,培養(yǎng)一批在省內(nèi)乃至全國、行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和教學(xué)創(chuàng)新團隊。完善職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法,設(shè)置一定比例的特聘崗位,暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道,推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學(xué)校教師雙向流動。優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)教師中“雙師型”教師和高級專業(yè)技術(shù)職稱教師占比。創(chuàng)新教師評價機制,堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機制。
(七)提升校企合作質(zhì)量
實質(zhì)推進產(chǎn)教融合,深化校企協(xié)同育人,深化與行業(yè)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的合作,建立健全合作機制并有效運作。學(xué)校與企業(yè)共同實施人才培養(yǎng)過程、評價培養(yǎng)質(zhì)量,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建特色優(yōu)勢專業(yè)。打造一批骨干職教集團,推行校企深度合作、共生發(fā)展的運行機制,推進集團化辦學(xué)實體化運作,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。深化訂單式、訂制式人才培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制改革,深入推進1+X證書制度試點,積極推廣成功經(jīng)驗及模式,形成一批校企合作協(xié)同育人典型案例。
(八)提升學(xué)校治理水平
建立健全內(nèi)部治理體系,完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系,推進治理能力現(xiàn)代化,形成學(xué)校自主管理、自我約束的機制。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),擴大專業(yè)系(部)管理自主權(quán),設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會﹐指導(dǎo)和推進專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。加強干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)造就一批政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍。推動信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理全過程,大幅提高決策和管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。發(fā)揮教職工代表大會作用,審議學(xué)校重大問題。深入推進職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進制度建設(shè),完善和鞏固質(zhì)量年報發(fā)布制度,切實發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用。
(九)提升信息化水平
落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》,做好信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,提升信息化基礎(chǔ)能力,建設(shè)高速穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺,推動信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理全過程,大幅提高決策和管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平,建成一批職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求,推進數(shù)字資源、教育數(shù)據(jù)共建共享,建設(shè)一批智慧課堂和虛擬仿真實訓(xùn)項目。提升師生信息素養(yǎng),運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學(xué)方式方法,廣泛應(yīng)用線上線下混合式教學(xué),拓展學(xué)習(xí)教育教學(xué)空間,促進自主、泛在、個性化學(xué)習(xí)。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,增強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力。
(十)提升社會服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)新時代西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略,圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,面向企業(yè)職工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等開展適合的職業(yè)教育和培訓(xùn),年培訓(xùn)人次達到在校生規(guī)模的2倍以上,形成一批骨干職工培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。服務(wù)“一帶一路”建設(shè),圍繞企業(yè)“走出去”需求,積極與國際高水平職業(yè)院校開展項目合作,引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,選派一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪學(xué),積極推進一批“中文+職業(yè)技能”項目。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,為社會成員的個性化學(xué)習(xí)需求提供支持。
三、組織實施
(一)建立協(xié)同推進機制。教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳負責(zé)政策設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費管理等工作,形成省級部門橫向聯(lián)動,各負其責(zé)、齊抓共管、互動有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各地、各部門要加強政策支持和經(jīng)費保障,動員各方力量支持項目建設(shè),對接區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,構(gòu)建以“三名工程”學(xué)校為引領(lǐng),區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“三名工程”學(xué)校要深化改革創(chuàng)新,聚焦建設(shè)任務(wù),科學(xué)編制建設(shè)方案和任務(wù)書,健全責(zé)任機制,扎實推進建設(shè),確保完成建設(shè)任務(wù)。
( 二)加強項目實施管理。“三名工程”三年一個支持周期,一次遴選立項、資金分年支持,2021年完成遴選立項,2022年-2024年實施建設(shè)并安排專項資金,并根據(jù)今后工作安排按“有進有出、優(yōu)勝劣汰”原則動態(tài)調(diào)整。對符合條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置五個星級,三星級以下學(xué)校由市(州)組織認(rèn)定,三星級及以上學(xué)校由省級組織認(rèn)定。依據(jù)名校遴選條件、名專業(yè)和名實訓(xùn)基地立項數(shù)量等情況綜合評定﹐分別評選五星中職名校20所左右,四星中職名校30所左右,三星中職名校50所左右。制定項目實施辦法,對項目學(xué)校建設(shè)情況進行驗收,驗收未達標(biāo)準(zhǔn)的將視情況予以降星、追回或調(diào)減專項資金,直至取消名校星級、名專業(yè)、名實訓(xùn)基地稱號。制定項目績效評價辦法,建立信息采集與績效管理系統(tǒng),項目建設(shè)一年后進行中期績效評估,績效評價結(jié)果與次年資金分配掛鉤。
(三)健全支持政策舉措。財政廳統(tǒng)籌中央和省級相關(guān)資金,對三星級及以上中職名校建設(shè)分別予以支持,重點支持五星、四星中職名校建設(shè)。教育廳、人力資源社會保障廳對“三名工程”學(xué)校在評優(yōu)評先、教師發(fā)展及招生等方面給予傾斜支持。鼓勵地方和學(xué)校自籌資金進行項目建設(shè),鼓勵行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與“三名工程”建設(shè)。
川教函〔2021〕221號
各市(州)教育行政部門、人力資源社會保障局、財政局,各省屬中等職業(yè)學(xué)校: